Мировой опыт охраны памятников истории и культуры: чему есть смысл научиться

пишет Михаил Кутузов

 

 

Значение историко-культурного наследия  в двадцатом веке является одним из важнейших приоритетов мировой культуры и политики. Начиная с пятидесятых годов двадцатого века феномен историко-культурного наследия стал доходным разделом экономики.

ЮНЕСКО - (ang. United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры, , дает следующее определение Всемирному наследию  (World heritage)- природные или созданные человеком объекты, приоритетными задачами по отношению к которым являются их сохранение и популяризация в силу особой культурной, исторической или экологической значимости. Сохранение всемирного наследия и передача его последующим поколениям признана абсолютным приоритетом на высшем мировом уровне и является обязательным для всех государств и международных организаций. Чем же определено значение таких приоритетов? Очевидно, что сохранение не является самодостаточной ценностью – это делается в интересах современного общества и будущих поколений.

Во-первых, наследие несет на себе культурные и цивилизационные коды нации; без них общество теряет опору и корни, без которых невозможно никакое развитие. (В российской ментальности сохранение материальных носителей наследия особенно значимо, поскольку наша историческая и культурная память максимально предметна, и не существует без привязки к «малой родине»).

Во-вторых, объекты исторического и культурного наследия являются важным активом современных поселений – как мегаполисов, так и больших и средних  городов и совсем маленьких населенных пунктов.

В третьих, все больше людей в разных странах  осознают значение феномена, именуемого «культурной рентой».  И речь в данном случае не только и не  столько о туристических потоках и переделе «рынка впечатлений» на свою сторону – хотя этот аспект тоже не упускают из виду. Культурное и историческое богатство, брендированное в культурно-историческое наследие, все чаще используется в качестве эффективного инструмента утверждения лидерства, той самой «мягкой силы», которая необходима для продвижения национальных интересов на международной арене.

Историческое наследие в эпоху «глобализации» - приобретает особое  значение, прежде всего как базовый инструмент сохранения национальной и культурной идентичности, как символ значимости каждой нации и особенности ее исторического пути.

В последние десятилетия в деле охраны памятников истории и культуры наметились следующие  тенденции:

  • Переход от охраны отдельных объектов к охране целых ландшафтов – как городских, так и сельских; включение в перечень охраняемых объектов как выдающихся памятников, так и объектов рядовой застройки, а также природных территорий.
  • Переход от охраны отдельных памятников к охране пространств исторической застройки – «исторического центра» или «исторического квартала» в городах и «исторической застройки» в меньших населенных пунктах, поселениях.
  • Утверждение в качестве охраняемых памятников промышленной застройки , других памятников индустриализации XX века
  • Переход к защите нематериального наследия, включающего в себя традиции, жизненный уклад и соседства, сложившиеся в том или ином историческом месте
  • Активное участие общества, прежде всего местных жителей, в сохранении культурного наследия и его интеграцию в социальную и экономическую жизнь (витализация).
  • Интеграция наследия в повседневную жизнь города и превращение её в неотъемлемый и обязательный элемент городского ландшафта и социального общежития.

Описанные тенденции нашли свое практическое воплощение в законодательстве разных стран мира, в том числе и в России. Справедливости ради следует отметить, что далеко не всегда эти законы исполняются так, как следовало бы ожидать, исходя из значения культурного наследия, доставшегося нашему поколению. Кризис идеологии модернизма, отдававший приоритет созданию «нового лучшего мира», стал очевидным уже в восьмидесятых годах прошлого века. Историческое наследие, как форма осознания пространства и времени, сегодня постепенно выходит на первый план , как свидетельство реальной национальной стратегии развития : от осознанного прошлого к осмысленному будущему. Основное противоречие в этом пространстве – необходимость сохранения наследия и статус привлекаемых к этому средств. Сразу подчеркнем: ни одна страна мира не способна на свои средства сохранить все наследие, которое ей досталось. Поэтому статус средств, привлекаемых к сохранению культурного наследия, постепенно меняется от «благотворительности», «средств мизантропов» до «целевых вложений в исторический ресурс». Процесс введения исторического наследия в экономический и социальный оборот получил название «витализации» - в дословном переводе с латыни – «оживление». На сегодняшний день в мире наиболее распространены четыре основных способа такой витализации.

  1. Приватизация памятников с наложением обременения на частных собственников
  2. Девелопмент объектов наследия
  3. Развитие туризма и создание на базе объектов наследия туристических продуктов и брендов
  4. Продажа «ауры» исторического наследия, когда привлекательность исторических городов и отдельных исторических районов  используется для увеличения стоимости недвижимости.

Как правило, эти методы применяются в комплексе, в форме муниципальной, национальной или наднациональной программы.  Приватизация – наиболее распространенный и один из самых быстрых способов капитализации историко-культурного наследия. Во Франции на конец 2010 года в частной собственности находилось около 50% зданий, находящихся под охраной государства. Основной задачей приватизации является не получение дополнительных доходов в бюджет, а освобождение государства от бремени реставрации и содержания  памятников и передача соответствующих обязательств частным владельцам. Поскольку реставрация во всем мире обходится на порядок дороже нового строительства, применяется целый ряд инструментов экономического стимулирования – субсидии, льготы, целевые фонды. Субсидирование всегда связано  с дополнительными обязанностями владельца – наиболее распространенной является предоставление права свободного доступа желающих на территорию охраняемого исторического памятника. Стимулирование – льготы по налогу на недвижимость, предоставление оплаты за услуги архитекторов, маркетологов, реставраторов. Девелопмент сегодня наиболее распространен в сфере промышленной застройки- когда бывшие большие промышленные комплексы переоборудуют под различного рода культурные или туристические объекты.

Особое место в охране памятников истории и культуры принадлежит общественным организациям. Пожалуй, наиболее известной и по праву наиболее успешной в своей миссии принято считать «Национальный фонд» (National Trust) Великобритании. Созданная в 1895 тремя английскими филантропами, озабоченными сохранением «английской береговой линии, сельской местности и зданий, находившихся под угрозой уничтожения», -  чуть более чем за сто лет своего существования Фонд добился весьма существенных показателей своей работы.

Фонд начал с того, что брал под свое управление , а затем и в собственность то или иное здание, содержать которое его владельцы уже не могли, проводил в нем необходимые реставрационные и музейные работы, предоставляя прежним владельцам в пользование часть их прежнего дома. Этот вариант устроил всех участников сделки – поскольку после первой, и особенно второй мировой войны значительная часть бывших владельцев не смогла содержать свои поместья и дома.

Сегодня в руках Национального Фонда, существующего на частные пожертвования и доходы от своей деятельности, находятся и открыты для посещения более 200 исторических домов и  садов, 49 исторических заводов, фабрик и мельниц, более 280 000 гектаров лучших образчиков английской сельской местности и почти 600 миль красивейшей береговой линии. Все объекты Фонда очень хорошо и однообразно организованы, музеи прекрасно обслуживаются и поддерживаются усилиями профессионалов. Кроме этого, каждый год 38 000 волонтеров помогают Фонду в работах самого разного рода: от проведения эксклюзивных экскурсий в местах собственного проживания до обрезки деревьев и кустарников в исторических садах, участия в раскопках и предоставление своих частных коллекций (Англия по праву считается мировым лидером по числу коллекционеров) для выставок и  изданий. Фонд содержит собственную сеть питания – в основе знаменитые английские чайные, но есть и брендовые рестораны – главным образом, уникальной исторической гастрономии – например, пиратской или монастырской. Большой популярностью пользуются сувенирные магазины фонда, продающие , главным образом, современные копии исторических предметов, посуды, оружия и тому подобное – как правило, все в коллекционном формате , а некоторые виды  изделий изготавливаются по специальному заказу Фонда лучшими мировыми мастерами, продаются только в его магазинах ограниченное время, в отдельных случаях – на аукционах.  Заплатив относительно небольшую сумму – от 34 (индивидуально) до 62,5 ( двое взрослых и все дети до 18 летнего возраста) фунт стерлингов за членство в год, можно стать членом этой организации  и получить право бесплатного прохода во все музеи Фонда, подписку на информационный листок , скидку на покупку сувениров (особенно коллекционных) и многое другое. Число любителей истории год от года растет: сегодня число добровольных членов этой организации уже превысило 3 млн. человек, а дубовые веточки, её символ, развешаны по всей Англии , указывая, сколько мест находится под её покровительством.   Фонд ведет большую просветительскую и обучающую деятельность, и , как мне кажется, именно его опыт может быть взят ВООПИК за образец: речь не идет о буквальном копировании, но все ценное и полезное безусловно может быть взято на вооружение и к практическому применению. больше можно посмотреть тут/

Тем более, что ситуация на этом пространстве в России никак не может быть названа  удовлетворительной. По экспертным оценкам, в настоящее время объем государственного финансирования , выделяемого на сохранение и реставрацию одних только памятников федерального значения, составляет не более 15% от необходимого. Примерно 2/3 памятников федерального значения нуждаются в реставрации.  В сложившемся социально-экономическом укладе ситуация, при которой к исключительной компетенции государства относится не только законодательное регулирование и надзор, но также содержание и реставрация памятников, отчуждает объекты наследия от экономической жизни сообщества. Они существуют вне рынка и не являются объектами недвижимости в полном смысле слова. В итоге – объекты наследия превращаются в пресловутый чемодан без ручки, который тяжело тащить, но жалко бросить.

Памятники , особенно в крупных городах, объективно являются привлекательными объектами девелопмента. Помимо того, что многие памятники расположились на дорогой земле, «историчность» здания или района города может многократно повысить рыночную стоимость недвижимости. Поскольку, как уже упоминалось, на порядок дешевле построить новый объект, нежели отреставрировать исторический – судьба последнего становится незавидной.

В современной России решение проблемы сохранения и витализации культурного наследия сводится к решению 3-х основных задач.

  1. Интеграция объектов наследия в экономический оборот и их капитализация – при безусловном приоритетном требовании их сохранения.
  2. Создание механизма привлечения средств частных инвесторов , внебюджетных фондов на реконструкцию и сохранение материального и нематериального историко-культурного наследия: это должно быть экономически выгодно
  3. Инвентаризация и капитализация наследия XX века как наиболее сохранившегося.

Всероссийское Общество Охраны Памятников Истории и Культуры  обязано найти в этом процессе и в этом пространстве свое конкретное место. Можно начать с простого перечня объектов, нуждающихся в защите и реставрации, можно  (и нужно!) приложить усилия к сохранению и распространению народных промыслов и ремесел, можно (и нужно!) начать активную и с дальним прицелом работу с коллекционерами – все это требует достаточно серьезного понимания своих задач и чёткого позиционирования. Начать, как мне кажется, следовало бы со стратегии – то есть с понимания масштаба решаемых задач и значимости перспектив. Поскольку без решения этой задачи все остальные будут локальными, непродуктивными и очень быстро сойдут на имитационный формат.